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“产权结构改革与经济结构调整”研讨会在威海召开

2000-09-19 来源:光明日报 杨立岩 我有话说

山东大学产权研究所前不久组织召开了全国“产权结构改革与经济结构调整”研讨会,来自中国人民大学、南开大学、厦门大学、武汉大学、山东大学、中山大学、西南财经大学、中国社科院等高校和科研院所的三十多位知名学者参加了会议,就产权结构改革与经济结构调整等问题进行了比较深入的讨论。

与会者认为,我国的国有经济改革、经济运行以及农村改革等问题都离不开产权研究,但是我国目前无论从理论上还是实践上对产权的研究都未到位;今后应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,加强对马克思产权理论与西方产权理论结合的研究。不能盲目地套用现代西方产权经济学理论,对中国产权状况也要全面观察,不要只看到传统公有产权制度的某些弊端,也要注意到私有产权的缺陷。

与会者强调,中国的经济体制改革,其核心过去是、现在仍然是产权改革。当然,产权改革不能简单地认为是公有产权与私有产权之间的变化,其内容是广泛而深刻的。无论公有产权还是私有产权都有一个具体组织和实现形式的问题;企业组织制度的改革,包括现代公司内部治理结构改革,实质上都是产权安排问题;我国的产权结构改革已经而且还在继续影响着经济结构,应该有意识地通过改革产权结构调整经济结构,包括调整股份公司的股权结构、减持国有股等;现实中许多重要问题都需要从产权角度加以思考和研究。例如:环境资源的产权安排与环境保护;人力资源产权与人力资本投资、教育产业化;农业产业化与农村产权制度创新;西部开发中退耕还草、还林、还牧所涉及的土地产权问题等等。

针对国有股减持问题,与会者分析了减持的目的、对象、目标及规模。有人认为减持的目的是消除国有股垄断带来的弊端;减持的对象是政府部门持股比重达到垄断地位的国有股份,以及名义为国有法人股实际上为类似国有投资机构持有且达到一定比重的国有股份;减持的目标定在国有股比重占百分之三十左右;但也有人认为,国有股减持的目的主要是使得国有股正常流通,以使国有资产变现。

我国产权结构改革中的另一个热点问题即债转股,与会同志分析了债转股的两个理论基础并提出了政策建议,认为当负债率达到一定比重时,依据资本结构理论,我国一些国有企业要将不良债权转化为股权以改善企业状况,依据企业所有权状况随机依存理论,我国一些国有企业也要将控制权和剩余索取权转移到债权人手中,但是我国的债转股并未真正实现控制权向债权人的转移,只有根本改善企业资本结构和治理结构,才能实现债转股的初衷。

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